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长春市法院出台专项意见 为全市脱贫攻坚提供司

    文章来源:   更新时间:2017-01-04 19:02

为深入贯彻中央、省市委关于精准扶贫、精准脱贫重大工作部署,长春市法院专门制定《关于为全市脱贫攻坚提供司法服务和保障的意见》(以下简称意见),精准对接市委、市政府脱贫攻坚的各项具体部署,围绕我市扶贫攻坚的重点项目、重大资金、重要领域,精确施策、精准发力,提出了3大项16条具体服务措施,覆盖法院立案、审判、执行等各个环节,最大限度将法院职能融合到扶贫脱贫工作中来,为全市打赢脱贫攻坚战提供优质高效的司法服务和保障。《意见》系全省乃至全国法院系统率先出台的司法扶贫工作意见。

一、充分发挥审判职能,优化精准脱贫攻坚法治环境。依法审理涉扶贫开发刑事案件,依法从严惩处在脱贫攻坚过程中出现的贪污、受贿、渎职等职务犯罪,保障用于“输血”的扶贫资金落地到位。依法严惩生产、销售伪劣农药、化肥、种子及其他农用物资等犯罪行为,保障贫困村“造血”功能不受影响。依法审理涉扶贫开发民商事案件,精准维护贫困群众民生权益。妥善审理扶贫特惠信用贷款、金融小额贷款、民间借贷以及扶贫资金使用过程中发生的借贷合同纠纷等案件,引导更多信贷资源流向贫困村,支持和促进金融扶贫机制创新。及时审理贫困群众外出务工、返乡创业以及扶贫企业生产经营过程中出现的各类财产、信用和合同纠纷案件,鼓励和保障贫困群众通过就业创业实现脱贫。结合我市玉米、肉鸡、稻米、鹿产品等特色农牧产品和丰富的生态资源,妥善审理涉农业承包、农副产品购销、农产品深加工等纠纷案件,支持特色种植业、养殖业和园艺特产业发展。依法审理涉扶贫开发行政案件,依法支持政府部门推出的各项扶贫开发措施,充分支持各级政府在脱贫攻坚中发挥主力军作用。依法审理涉扶贫开发环保案件,防止污染产业从发达地区向贫困村、乡镇转移,为绿色发展、生态脱贫保驾护航。改进执行工作方式方法,开展涉扶贫开发案件专项执行活动,确保贫困群众合法权益及时兑现。对扶贫开发过程中的涉诉困难企业慎重采用查封、扣押、冻结等强制执行措施,从司法角度最大限度维系贫困村产业基础。

二、切实加强司法调研,精准助推新型城镇化和新农村建设。围绕长春新区开发建设和哈长城市群规划实施,抓住长春作为国家新型城镇化综合试点的有利机遇,密切跟踪了解农安合隆、榆树五棵树、九台龙嘉、双阳奢岭4个扩权强镇试点发展动向和司法需求,协助有关部门预防和破解农村土地征收、搬迁安置、房屋拆迁工作中可能遇到的矛盾纠纷和法律难题,依法支持新型城镇化和新农村建设,探索吸纳贫困人口的新路径。依法保障农业转移人口的基本公共服务权利,充分保护失地农民和被拆迁人的合法权益,依法支持深化户籍制度改革和推进保障性住房制度改革;妥善审理涉及农民工维权的案件,依法维护农民工在劳动条件、安全生产、劳动报酬以及工伤、医疗、养老保险等各个方面的平等权益,带动贫困人口在参与城乡一体化中实现脱贫致富。坚持城乡协调发展,依法妥善化解农村环境整治、危房改造等引发的矛盾纠纷,促进贫困村人居环境改善,助推美丽乡村建设。

三、健全便民诉讼服务举措,精准满足贫困群众司法需求。开辟涉扶贫案件立案、审判、执行快速办理“绿色通道”加强诉讼服务中心和人民法庭建设,结合贫困村特点,实行涉扶贫案件专项立案、上门立案、远程开庭、巡回审判等便民诉讼措施,打通司法服务群众的“最后一公里”。加大对弱势群体尤其是贫困群众的司法救助力度,依法缓、减、免诉讼费,积极协调法律援助机构为需要法律援助的困难当事人提供法律援助,确保困难群众打得起官司。完善涉扶贫开发案件审理机制,健全多元纠纷解决机制和诉调对接机制,加强案件的繁简分流,发挥小额诉讼案件速裁机制功能作用,最大限度减轻当事人诉累。稳妥化解涉贫涉诉信访案件,畅通群众诉求表达与权利救济渠道,坚持人文关怀和依法处理相结合,切实做好案件终结移送后的救助帮扶,推动司法救助与社会救助、民政救济的有机衔接,依法解决好贫困群众实际困难。

四、发挥法治文化引领功能,精准参与贫困村社会治理。充分发挥司法的教育、评价、指引和示范功能,创新和参与贫困村基层治理,树立行为规则,引领社会风尚。依法支持职能部门深入开展“扫黄打非”、娱乐场所集中清理以及聚众赌博、封建迷信、卖淫嫖娼等专项整治活动,清除歪风邪气,振奋贫困村和贫困群众精神风貌。坚持把执法办案与树立贫困群众法治信仰、弘扬社会主义核心价值观紧密结合起来,通过辨法析理、判后答疑、以案讲法,提高贫困村群众法律素质,引导形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的良好氛围。依法妥善处理各类买卖、借贷、担保等合同纠纷,制裁商业欺诈、背信弃义行为,打击制假售假、坑蒙拐骗行为,强化各类市场主体依法经营、诚信经营的意识。妥善审理婚姻家庭、财产继承、赡养抚养等关系道德风尚的案件,特别是要注重利用典型案例引导当地群众树立起孝顺和睦的婚姻家庭关系和团结友爱的邻里关系,为贫困村脱贫致富奠定和谐有序的社会氛围。

日前,长春市法院专门召开“依法服务和保障全市脱贫攻坚”新闻发布会,向社会发布《意见》。





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