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十八大以来政法队伍建设述评(四)

    文章来源:   更新时间:2017-01-04 19:21

这是信息科技高速发展的时代。谁拥有先进科技手段、占据信息优势,谁就能掌握主动、赢得未来。

习近平总书记强调,没有信息化就没有现代化。中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱要求,政法机关要进一步转变观念,树立互联网思维,创新工作思路和方式方法,不断提升政法工作现代化水平。

党的十八大以来,各级政法机关把科技应用能力建设作为核心战斗力来抓,运用新技术新手段做好思想政治建设、教育培训、监督管理等工作,政法队伍建设信息化、智能化水平不断提升,大大提高了新形势下的履职能力。

树互联网思维提升工作能力

在科学发展日新月异、竞争日益激烈的今天,如果跟不上信息技术发展的步伐,就会落后于时代,甚至被时代所淘汰。

近年来,政法机关积极倡导“数据文化”理念,引导广大政法干警树立互联网思维,加强对互联网领域新知识的学习,加强对现代科技手段应用能力的培训,提高干警运用新知识、新技术做好政法工作的本领。

领导率先垂范。孟建柱在一系列重大会议中反复强调,要深刻认识信息化建设的重要性,以信息化推进政法工作现代化。在去基层调研过程中,信息化建设始终是孟建柱关注的重点,凡是与之接触过的人都知道他“很懂行”。

各级政法机关积极作为。通过召开信息化建设部署推进会,采取集中培训、日常实战应用考核、信息化应用比武竞赛等办法,将信息化应用学习融入日常工作中,政法干警运用信息科技做好政法工作的意识和能力不断提升。

经过3年多探索实践,“信息化引领政法工作”已经成为政法干警的普遍共识,广大干警自觉主动加强信息化条件下违法犯罪新特点、群众新需求的研究,运用大数据精准预防打击犯罪,通过科技手段优质高效服务群众,赢得社会各界交口称赞。

——预防打击犯罪方面,各地加强对各类公安信息系统和指挥调度平台的深度融合、集成应用,实现情报研判、决策指挥、联动处置一体化,提高了打击效能和整体防控水平。去年年底,浙江省金华市140位民警参加全市公安机关信息化应用比武,48小时内破案53起,抓获违法犯罪人员21名。

——高效服务群众方面,各地纷纷设立网上警务室、诉讼服务自助平台、电子阅卷室、“12348”公共服务平台等,让网络多跑腿、百姓少跑路。江苏司法行政机关在全省13个地市全面建成“12348”网站,开发“12348”手机APP和微信平台,为群众提供全天候、一站式法律服务。

信息化让教育培训潜移默化

教育培训是政法队伍建设的基础性工程。当前,国际形势复杂多变、国内经济下行压力加大、各类风险隐患增多,政法干警工作任务十分繁重,但同时,新的形势又要求政法干警加强学习提升能力,工学矛盾突出。

为此,各级政法机关在做好集中教育培训的同时,借助信息技术,积极构建兼容、开放、共享的政法干警网络培训体系,推广案例式、互动式教育方法,增强教育培训工作时代感、实效性。

近年来,中央政法各单位通过电视电话会议形式,多次开展网络培训,不仅扩大了培训范围,降低了培训成本,还增强了培训的及时性、针对性。去年11月,最高人民检察院邀请专家就“检察机关提起公益诉讼的理论与实践问题”,对全国民行检察部门作网络培训。

上海法院开设教育培训网络平台,设置在线学习、自主选学、教学互动等8个模块共34项功能,突破了传统教育培训模式对空间、时间的限制,广大干警在工作、办案之余,点点鼠标、按按手机就可以进行在线学习。

安徽省桐城市人民检察院、湖北省公安县公安局、甘肃省定西市安定区司法局等单位利用微信群、QQ群,开设“微课堂”,进行理论学习、交流办案心得、及时答疑解惑,新颖的形式、平等的互动方式,吸引了政法干警,掀起了学习热潮。

针对以前思想政治、法律条文等学习培训形式单一枯燥,效果不太理想的问题,一些地方政法机关创新采取制作H5、视频漫画等形式,让学习动态化、可视化,潜移默化。

政法队伍管理科学化精细化

力量不够人来凑。很长一段时间,政法队伍管理处于一种简单粗放的状态,不管是办案还是安保,是服务群众还是加强自身执法监管,通常采取“人海战术”,动辄要求增设机构和人员。不仅导致警力长期紧张,干警休息权等权益也难以保障。

十八大以来,在新一届中央政法委的带领下,各级政法机关积极运用现代科技手段推动政法队伍管理科学化、精细化、标准化,向信息化要警力、战斗力,提升了社会治理水平。

江苏省苏州市公安局研发了信息化安保系统,凡大型活动,事先进行大数据分析研判,对可能发生问题的环节进行重点布警,对从未出现问题的地方少布警或不布警,原本需要几千警力的大型活动安保现在几百警力就够了,基本不必动用派出所警力。

案多人少矛盾是司法机关长期面临的一大难题,随着经济下行和立案登记制的实施,问题愈发凸显。不少地方司法机关通过信息化手段,为法官检察官提供智能化服务,提升了办案效率,有效缓解办案压力。

吉林法院探索建立“全业务覆盖、全天候诉讼、全方位融合”的电子法院,大力推行网上立案、网上审理、网上执行、网上接访等,把大量诉讼活动由线下移到线上;福建省厦门市思明区人民法院开发裁判文书自动生成系统、裁判文书智能校对辅助系统、电子签章与打印系统等,大幅减轻法官负担。

针对看守所大多地处郊区,提审犯罪嫌疑人耗时耗力的问题,浙江省永康市人民检察院、贵州省贵阳市南明区人民检察院与当地看守所共建同步传声的“远程视频提审系统”,对轻微刑事案件、犯罪事实清楚嫌疑人认罪的刑事案件等多数案件,实现足不出户远程提审。

与此同时,各地政法机关依托信息化平台,积极建设集综合考评、表彰奖励、激励竞争、选人用人等于一体的综合管理系统,通过客观的数据和评价机制,科学管理队伍,调动了广大干警工作的积极性、主动性、创造性。

规范执法司法促进清正廉洁

建设一支清正廉洁的政法队伍,是人民群众的殷切期盼。

近年来,政法机关积极运用信息化手段加强对干警执法司法活动的监督制约,最大限度减少权力出轨、个人寻租的机会,促进干警清正、队伍清廉、司法清明。

公安机关全面实行执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核新机制,检察机关全面推行网上执法办案平台,人民法院推广科技法庭,司法行政打造数字化监狱,以执法办案信息化促执法规范化。

为解决讯问期间可能发生刑讯逼供的问题,公安机关、检察机关积极推广讯问全程录音录像制度,一些地区安装了先进的同步录音录像和监控装置,通过技术实现了音视频数据实时存储、同步刻录备份、无法更改和编辑、异地同步调取。

实践证明,运用大数据技术对权力运行进行实时动态监督,既能提高监督的精确性、有效性,又能增强监督结果的可信度、说服力。

最高人民法院积极推进法院案件信息业务标准体系建设,促进司法权运行规范化。贵州贵阳公安交通管理局实施“数据铁笼”计划,用数据编织制约权力的笼子,使权力运行全程电子化、处处留痕迹。

目前,最高法、公安部均开通了干警违纪违法专用举报电话和互联网举报平台,最高检在12309举报网站开设“检察干警违法违纪举报”专区,及时受理核查违纪违法线索。一些地方政法机关运用新媒体搭建社会监督平台,在群众身边开设举报曝光专区、开通手机客户端举报窗口、发动群众随手拍提供线索等,打造无处不在的监督网。

阳光是最好的防腐剂。近年来,政法机关充分运用现代信息技术,深入推进审务、检务、警务、狱务公开,以公开促公正、以透明保廉洁。

最高法全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,将司法公开的内容从审判公开延伸到立案、庭审、执行、听证、文书、审务等各个方面,以公开倒逼法官规范司法行为、提高司法能力。

信息化是强大的驱动力,十八大以来,各级政法机关积极做好信息化条件下政法队伍建设,运用信息科技不断提升政法队伍的能力和水平,推动政法工作迈上新台阶、取得新进展。





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